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El grupo de trabajo de Economía nos ha informado de que la anterior versión de esta acta era tan solo un esbozo. Actualizamos el post con el texto definitivo:
ACTAS DE LA ASAMBLEA DEL GRUPO DE TRABAJO DE ECONOMÍA
VIERNES 3 DE JUNIO – 19:00 HORAS
PLAZA DEL CARMEN (MADRID)
PRIMERO. – Se lee un manifiesto redactado durante la asamblea de Acción mantenida a las 14:00 horas en Grupos de Trabajo.
SEGUNDO.- Lectura de los puntos consensuados en la asamblea del Grupo de Trabajo de Economía del día 2 de junio:
EMPLEO
1. Optamos por construir un nuevo marco de relaciones laborales consensuado democráticamente por la población. Entre tanto, exigimos un referéndum por la modificación de los aspectos de la última reforma laboral y de las pensiones que signifiquen un aumento de la precariedad, una reducción de los derechos laborales y una deterioración de los regímenes de pensiones.
2. Reducción efectiva de la jornada laboral y de la vida laboral hasta cumplir todas las necesidades de empleo de la población como medida efectiva de redistribución de la riqueza y de todos los trabajos, así como cumplimiento de los derechos laborales en su integridad.
EMPRESAS
1. Créditos ICO para las PYMES: Pensamos que los problemas de la financiación de las PYMES necesitan inexcusablemente de la banca pública. Dado que la necesidad de financiación en la actual crisis ha llevado a la aceptación de créditos ICO a través de la banca privada, ésta establece unos intereses más altos. Para solucionar esto proponemos que el Gobierno cree la banca pública. Como somos conscientes de que esta medida es algo a largo plazo, proponemos que se obligue mediante un decreto ley a gestionar ese dinero en función de lo que el Estado regule.
2. Que se cumpla la Ley de Pronto Pago.
VIVIENDA
1. Reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, estableciendo:
– Dación en pago para saldar la deuda hipotecaria. Hasta la aprobación de este punto, paralización inmediata de los desahucios de personas en situación de precariedad.
– Un organismo tasador público independiente.
– Un límite máximo de 20 años para la consecución de un crédito hipotecario, nunca superando el 60 % del valor de tasación.
2. Creación de un parque de vivienda social en régimen de alquiler a partir del stock de viviendas vacías:
– Un organismo público independiente catalogará y censará las viviendas vacías para su posterior puesta en uso en función de la renta y situación de cada persona.
TERCERO.- Se informa sobre los acuerdos llegados durante una reunión previa, comenzada a las 18:00 horas de hoy, en la que representantes de varios subgrupos redactan las propuestas abiertas que tienen en común:
- – Lucha por la imposición de un Impuesto a las Transacciones Financieras que penalice los movimientos especulativos.
- – Recuperación de la competencia del Impuesto de Sucesiones y Donaciones con un tramo exento.
- – Eliminación progresiva y consensuada de la competencia fiscal en Europa y en España.
CUARTO.- Debate sobre las propuestas de los subgrupos que faltan: Sistemas Financieros, Política Económica y Relaciones Internacionales Globales.
SISTEMAS FINANCIEROS
1. Que la crisis la pague quien la ha creado: Someter a referéndum las opciones de un eventual rescate bancario o de cualquier medida o recorte impuesto por organismos (como Fondo Monetario Internacional, Banco Central Europeo, Comisión Europea…) que afecte a la soberanía del país”.
Se debate la eliminación de la primera frase por considerar que suprime la responsabilidad que han tenido todas las personas en la crisis. Las posturas en contra de borrarla argumentan que los responsables de la crisis disponían de información privilegiada y han obtenido elevados beneficios, mientras los parados y los trabajadores están pagando las consecuencias con sus puestos de trabajo y los recortes sociales. Se aprueba por consenso mantener la primera frase.
Se propone introducir dentro de nuestras propuestas algún punto en el que se informe de la responsabilidad que tenemos cuando contratamos o compramos productos financieros.
Se debate sobre la dificultad de someter a referéndum la austeridad fiscal y la falta de vinculación de dicha consulta. Las posturas a favor del referéndum argumentan que es jurídicamente posible hacer este tipo de consulta sobre cualquier tema, excepto Leyes Orgánicas y que en otros países, como Argentina, ya se ha llevado a cabo. Se aprueba por consenso introducir el término vinculante.
Que la crisis la pague quien la ha creado: Someter a referéndum vinculante las opciones de un eventual rescate bancario o de cualquier medida o recorte impuesto por organismos (como Fondo Monetario Internacional, Banco Central Europeo, Comisión Europea…) que afecte a la soberanía del país.
2. Paralización inmediata del expolio de las Cajas de Ahorros y la utilización de las mismas para reforzar un sistema financiero público, junto con el ICO y junto con toda entidad que haya sido rescatada con fondos públicos.
Se debate la idoneidad de introducir el término “expolio”. Las posturas a favor señalan que es la palabra que mejor describe la situación actual de las Cajas de Ahorros, pues legisladores, autoridades, reguladores, supervisores, etc. han generado esta situación y ahora se pretende nacionalizar las pérdidas y privatizar los beneficios, pues los activos basura se los quedarán las Cajas y los rentables pasarán a Bankia. Se aprueba por consenso añadir “y privatización”.
Se propone y se aprueba por consenso añadir “bajo control social”.
Paralización inmediata del expolio y la privatización de las Cajas de Ahorros. Utilización de las mismas para reforzar un sistema financiero público bajo control social, junto con el ICO y junto con toda entidad que haya sido rescatada con fondos públicos.
3. Subordinación del poder financiero al democrático, transparencia y control democrático de las actividades bancarias públicas y privadas:
a. Separación de actividades de inversión y especulativas.
b. Exigencia de responsabilidades penales y patrimoniales a gestores financieros, agencias de calificación e instituciones tales como Banco de España, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional.
Se propone añadir la necesidad de publicación obligatoria de los análisis de riesgos a la hora de conceder un crédito. Se rechaza la propuesta por tratarse de una medida que se desarrollará más adelante dentro del subgrupo de Sistemas Financieros.
Se debate la adecuación de introducir la separación entre banca comercial y banca especulativa. Las posturas a favor declaran que es necesario dividir las actividades para que no se puedan ocultar unas dentro de otras y que la banca comercial es importante para la financiación de empresas. Otras posturas proponen la desaparición de la figura del Banco de España porque mientras siga siendo responsable del control todo será igual. Se aprueba por consenso la primera redacción propuesta por el subgrupo.
Subordinación del poder financiero al democrático, transparencia y control democrático de las actividades bancarias públicas y privadas:
a. Separación de actividades de inversión y especulativas.
b. Exigencia de responsabilidades penales y patrimoniales a gestores financieros, agencias de calificación e instituciones tales como Banco de España, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional.
4. Abolición de los paraísos fiscales:
– Persecución de la fuga de capitales españoles mediante sanciones a toda empresa que trabaje en paraísos fiscales.
– Coordinación de la lucha internacional contra los paraísos fiscales y las SICAV; establecimiento de un Impuesto a las Transacciones Financieras y armonización fiscal en Europa y en España.
Se propone eliminar el concepto de SICAV de esta propuesta porque no equivale a paraíso fiscal, ya que no es un punto geográfico. Se aprueba por consenso eliminar a las SICAV de esta propuesta.
Abolición de los paraísos fiscales:
– Persecución de la fuga de capitales españoles mediante sanciones a toda empresa que trabaje en paraísos fiscales.
– Coordinación de la lucha internacional contra los paraísos fiscales.
POLÍTICA ECONÓMICA
1. Incremento de los ingresos fiscales del Estado mediante la profundización en la progresividad del sistema fiscal, aumentando el control del fraude. Para ello proponemos a la Asamblea General de Economía:
– Aumento de tramos del IRPF (vuelta al 45% de tributación y incremento progresivo hasta el 47%)
– Profundizar en la progresividad de la tributación de las rentas de capital, anulando la tributación actual del 19% en el primer tramo y 21% en el segundo
– Reducción progresiva de la imposición indirecta para lograr objetivos de equidad fiscal.
– Eliminación consensuada en Europa de las SICAVs o endurecimiento de su sistema de tributación actual.
– Establecer mecanismos para que los grandes movimientos especulativos de capital internalicen, en parte, los costes para la economía real de sus movimientos, talles como la tasa Tobin-Spahn.
– Eliminación progresiva y consensuada de la competencia fiscal en Europa (es imposible competir con Irlanda y su impuesto de sociedades de 12,5%)
– Recuperación del impuesto de sucesiones y donaciones (a partir de una cierta cantidad)
– Reducción progresiva de impuestos a PYMES y autónomos
– Ampliación de medios/presupuestos de persecución para el fraude fiscal así como dotar de leyes todo el mecanismo de lucha contra el fraude.
Se debate la reducción progresiva de impuestos a PYMES y autónomos. Las posturas a favor de mantenerla argumentan la necesidad que tienen las pequeñas y medianas empresas de hacer frente a la economía de escala y la necesidad de ayudar a los emprendedores. Por falta de consenso, se elimina de manera provisional la medida de “reducción progresiva de impuestos a PYMES y autónomos”.
Se propone la inclusión de una cuota adaptada a los ingresos de los autónomos con el objetivo de que aquellos que cobran pocas cantidades puedan cotizar en función de sus ingresos, y no los 240 euros fijos que hay ahora.
Se propone suprimir de la redacción el endurecimiento del sistema de tributación fiscal de las SICAV argumentando que el objetivo es eliminar las SICAV. Se aprueba por consenso introducir “como medida a corto plazo” en la redacción.
Se propone la necesidad de establecer un sistema de proporcionalidad entre un salario mínimo y un tope de ingresos máximo.
Se propone la restauración del impuesto de patrimonio, pero no se logra consenso.
Se aprueba por consenso reducir la redacción de algunas medidas, eliminando cifras y datos porcentuales.
Incremento de los ingresos fiscales del Estado mediante la profundización en la progresividad del sistema fiscal, aumentando el control del fraude. Para ello, proponemos las siguientes medidas:
– Aumento de los tramos y los tipos máximos del IRPF.
– Profundización en la progresividad de la tributación de las rentas de capital.
– Reducción progresiva de la imposición indirecta (en impuestos como el IVA) para lograr objetivos de equidad fiscal.
– Eliminación consensuada en Europa de las SICAV y, como medida a corto plazo, endurecimiento de su sistema de tributación actual.
– Recuperación de la competencia del impuesto de sucesiones y donaciones con un tramo exento.
– Ampliación de medios/presupuestos de persecución para el fraude fiscal, así como dotación de leyes para todo el mecanismo de lucha contra el fraude.
1. Proponemos que todos los despidos que se efectúen en empresas con beneficios sean realizados como “improcedentes” corriendo la empresa con los consiguientes gastos y manteniendo todos los beneficios que conlleva para el trabajador dicho despido. Creemos que con esta medida se consiguen tres objetivos: disminución de los gastos del Estado y la SS, protección del empleo y reparto del beneficio de las empresas entre los trabajadores que contribuyeron a la consecución de los mismos.
Se argumenta que los trabajadores obtienen mayores beneficios con los ERE que con el despido improcedente y se señala que a esta propuesta habría que añadir el adjetivo “colectivo” porque, si no, es inviable. Se aprueba por consenso la redacción inicial que el subgrupo había propuesto en anteriores reuniones: Prohibición de Expedientes de Regulación de Empleo en empresas con beneficios.
Prohibición de Expedientes de Regulación de Empleo en empresas con beneficios.
Se aprueba por consenso que la armonización fiscal en Europa y en España se aborde de nuevo dentro de las propuestas del subgrupo de Sistemas Financieros.
Abolición de los paraísos fiscales:
– Persecución de la fuga de capitales españoles mediante sanciones a toda empresa que trabaje en paraísos fiscales.
– Coordinación de la lucha internacional contra los paraísos fiscales y por la armonización fiscal en Europa y en España.
RELACIONES ECONÓMICAS GLOBALES
1. Establecer una moratoria en el pago de la deuda externa (bilateral o multilateral) que otros países tengan contraída con el estado Español hasta realizar una auditoría integral (contemplando aspectos económicos, sociales y medioambientales), con la participación de agentes sociales y expertos independientes, que pueda determinar su legitimidad o ilegitimidad. En caso de que una deuda se declare ilegítima se repudiará su pago y se exigirán responsabilidades civiles o penales tanto a los deudores como a los acreedores.
- – Establecer una moratoria en el pago de la deuda externa pública del estado Español hasta realizar una auditoría integral (contemplando aspectos económicos, sociales y medioambientales), con la participación de agentes sociales y expertos independientes, que pueda determinar su legitimidad o ilegitimidad. En caso de que una deuda se declare ilegítima se repudiará su pago y se exigirán responsabilidades civiles o penales tanto a los deudores como a los acreedores.
Se debate la necesidad de añadir aspectos históricos y la explicación sobre el pago de intereses a la propuesta, así como la adecuación legal de introducir el verbo “repudiar”. Se señala que el término “repudiar” se está utilizando con absoluta legitimidad. Se aprueba por consenso la redacción original.
Establecer una moratoria en el pago de la deuda externa (bilateral o multilateral) que otros países tengan contraída con el estado Español hasta realizar una auditoría integral (contemplando aspectos económicos, sociales y medioambientales), con la participación de agentes sociales y expertos independientes, que pueda determinar su legitimidad o ilegitimidad. En caso de que una deuda se declare ilegítima se repudiará su pago y se exigirán responsabilidades civiles o penales tanto a los deudores como a los acreedores.
– Establecer una moratoria en el pago de la deuda externa pública del estado Español hasta realizar una auditoría integral (contemplando aspectos económicos, sociales y medioambientales), con la participación de agentes sociales y expertos independientes, que pueda determinar su legitimidad o ilegitimidad. En caso de que una deuda se declare ilegítima se repudiará su pago y se exigirán responsabilidades civiles o penales tanto a los deudores como a los acreedores.
2. Reivindicamos que las empresas transnacionales de capital español deben atenerse en todo momento a la legislación que garantice en mayor medida el respeto de los derechos humanos, sociales, medioambientales, económicos y de los pueblos, en el país en que actúen (bien sea la legislación española, del país de destino o de rango supranacional). La violación de estos derechos en el extranjero por parte de empresas españolas debe ser incorporada como delito al Código Penal español para poder sancionar los incumplimientos y exigir responsabilidades.
Se debate y aprueba por consenso la introducción de “de titularidad española” en la redacción.
Reivindicamos que las empresas transnacionales de titularidad y capital español deben atenerse en todo momento a la legislación que garantice en mayor medida el respeto de los derechos humanos, sociales, laborales, medioambientales, económicos y de los pueblos, en el país en que actúen (bien sea la legislación española, del país de destino o de rango supranacional). La violación de estos derechos en el extranjero por parte de empresas españolas debe ser incorporada como delito al Código Penal español para poder sancionar los incumplimientos y exigir responsabilidades.
3. Reivindicamos la implantación de impuestos globales orientados a generar un sistema redistributivo global. Estos impuestos tienen como objetivo la preservación de los bienes públicos globales que afectan a toda la ciudadanía del planeta. Destacamos especialmente el impuesto a las transacciones financieras internacionales, que pretende promover la estabilidad penalizando los movimientos especulativos, y los impuestos que gravan las actividades que afectan al medioambiente y a la preservación de la biodiversidad. La recaudación impositiva derivada de estos impuestos deberá destinarse a los Estados de acuerdo a un sistema progresivo de redistribución global.
Se aprueba por consenso la redacción original.
4. Entendemos que como medida transitoria hasta llegar a un sistema global más justo, la financiación de la cooperación entre pueblos puede ser una manera de compensar la deuda histórica contraída con estos. Por tanto, solicitamos a todas las administraciones españolas (centrales, autonómicas y municipales) que contemplen partidas presupuestarias para cumplir con el compromiso histórico de donación el 0.7 del PIB a estos fines.
Se aprueba por consenso la redacción original.
QUINTO.- Se abre un debate sobre la forma de presentación de las propuestas ante los Barrios y la Asamblea General.
Se propone la realización de una doble redacción: una argumentada y otra resumida para presentar como líneas generales ante la Asamblea General.
Se propone priorizar las propuestas. Otras posturas rechazan esta propuesta.
Se propone la publicación en la página web antes de la Asamblea General para que las personas que quieran asistir puedan estar informadas con anterioridad de lo que se va a proponer.
Se propone la necesidad de diferenciar la propuesta de la explicación previa.
Se propone la creación de un Comité de Redacción con dos personas de cada subgrupo.
Se aprueba por consenso realizar una doble redacción: una explicación extensa de las propuestas y otra resumida, en la que conste la propuesta y una explicación de uno o dos párrafos de extensión.
Se aprueba por consenso que sean los propios subgrupos los encargados de ambas redacciones en relación con sus propias propuestas.
Se aprueba por consenso publicar el documento con las propuestas en www.madrid.tomalaplaza.net, así como su difusión en las asambleas de los barrios.
Se aprueba por consenso realizar una reunión con el Grupo de Trabajo de Política el domingo día 5 de junio a las 16:00 horas en la Plaza de Ópera.
A continuación se presentan las Propuestas Abiertas del Grupo de Trabajo de Economía, consensuadas durante las reuniones mantenidas los días 2 y 3 de junio de 2011 en la Plaza del Carmen.
PROPUESTAS ABIERTAS DEL GRUPO DE TRABAJO DE ECONOMÍA
EMPLEO
1. Optamos por construir un nuevo marco de relaciones laborales consensuado democráticamente por la población. Entre tanto, exigimos un referéndum por la modificación de los aspectos de la última reforma laboral y de las pensiones que signifiquen un aumento de la precariedad, una reducción de los derechos laborales y una deterioración de los regímenes de pensiones.
2. Reducción efectiva de la jornada laboral y de la vida laboral hasta cumplir todas las necesidades de empleo de la población como medida efectiva de redistribución de la riqueza y de todos los trabajos, así como cumplimiento de los derechos laborales en su integridad.
EMPRESAS
1. Créditos ICO para las PYMES: Pensamos que los problemas de la financiación de las PYMES necesitan inexcusablemente de la banca pública. Dado que la necesidad de financiación en la actual crisis ha llevado a la aceptación de créditos ICO a través de la banca privada, ésta establece unos intereses más altos. Para solucionar esto proponemos que el Gobierno cree la banca pública. Como somos conscientes de que esta medida es algo a largo plazo, proponemos que se obligue mediante un decreto ley a gestionar ese dinero en función de lo que el Estado regule.
2. Que se cumpla la Ley de Pronto Pago.
VIVIENDA
1. Reforma de la Ley Hipotecaria y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, estableciendo:
– Dación en pago para saldar la deuda hipotecaria. Hasta la aprobación de este punto, paralización inmediata de los desahucios de personas en situación de precariedad.
– Un organismo tasador público independiente.
– Un límite máximo de 20 años para la consecución de un crédito hipotecario, nunca superando el 60 % del valor de tasación.
2. Creación de un parque de vivienda social en régimen de alquiler a partir del stock de viviendas vacías:
– Un organismo público independiente catalogará y censará las viviendas vacías para su posterior puesta en uso en función de la renta y situación de cada persona.
SISTEMAS FINANCIEROS
1. Que la crisis la pague quien la ha creado: Someter a referéndum vinculante las opciones de un eventual rescate bancario o de cualquier medida o recorte impuesto por organismos (como Fondo Monetario Internacional, Banco Central Europeo, Comisión Europea…) que afecte a la soberanía del país.
2. Paralización inmediata del expolio y la privatización de las Cajas de Ahorros. Utilización de las mismas para reforzar un sistema financiero público bajo control social, junto con el ICO y junto con toda entidad que haya sido rescatada con fondos públicos.
3. Subordinación del poder financiero al democrático, transparencia y control democrático de las actividades bancarias públicas y privadas:
a. Separación de actividades de inversión y especulativas.
b. Exigencia de responsabilidades penales y patrimoniales a gestores financieros, agencias de calificación e instituciones tales como Banco de España, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional.
4. Abolición de los paraísos fiscales:
– Persecución de la fuga de capitales españoles mediante sanciones a toda empresa que trabaje en paraísos fiscales.
– Coordinación de la lucha internacional contra los paraísos fiscales y por la armonización fiscal en Europa y en España.
POLÍTICA ECONÓMICA
1. Incremento de los ingresos fiscales del Estado mediante la profundización en la progresividad del sistema fiscal, aumentando el control del fraude. Para ello, proponemos las siguientes medidas:
– Aumento de los tramos y los tipos máximos del IRPF.
– Profundización en la progresividad de la tributación de las rentas de capital.
– Reducción progresiva de la imposición indirecta (en impuestos como el IVA) para lograr objetivos de equidad fiscal.
– Eliminación consensuada en Europa de las SICAV y, como medida a corto plazo, endurecimiento de su sistema de tributación actual.
– Recuperación de la competencia del impuesto de sucesiones y donaciones con un tramo exento.
– Ampliación de medios/presupuestos de persecución para el fraude fiscal, así como dotación de leyes para todo el mecanismo de lucha contra el fraude.
2. Prohibición de Expedientes de Regulación de Empleo en empresas con beneficios.
RELACIONES ECONÓMICAS GLOBALES
1. Establecimiento de una moratoria en el pago de la deuda externa (bilateral o multilateral) que otros países tengan contraída con el estado Español hasta realizar una auditoría integral (contemplando aspectos económicos, sociales y medioambientales), con la participación de agentes sociales y expertos independientes, que pueda determinar su legitimidad o ilegitimidad. En caso de que una deuda se declare ilegítima, se repudiará su pago y se exigirán responsabilidades civiles o penales tanto a los deudores como a los acreedores.
– Establecimiento de una moratoria en el pago de la deuda externa pública del estado Español hasta realizar una auditoría integral (contemplando aspectos económicos, sociales y medioambientales), con la participación de agentes sociales y expertos independientes, que pueda determinar su legitimidad o ilegitimidad. En caso de que una deuda se declare ilegítima, se repudiará su pago y se exigirán responsabilidades civiles o penales tanto a los deudores como a los acreedores.
2. Reivindicamos que las empresas transnacionales de titularidad y capital español deben atenerse en todo momento a la legislación que garantice en mayor medida el respeto de los derechos humanos, sociales, laborales, medioambientales, económicos y de los pueblos, en el país en que actúen (bien sea la legislación española, del país de destino o de rango supranacional). La violación de estos derechos en el extranjero por parte de empresas españolas debe ser incorporada como delito al Código Penal español para poder sancionar los incumplimientos y exigir responsabilidades.
3. Reivindicamos la implantación de impuestos globales orientados a generar un sistema redistributivo global. Estos impuestos tienen como objetivo la preservación de los bienes públicos globales que afectan a toda la ciudadanía del planeta. Destacamos especialmente el impuesto a las transacciones financieras internacionales, que pretende promover la estabilidad penalizando los movimientos especulativos, y los impuestos que gravan las actividades que afectan al medioambiente y a la preservación de la biodiversidad. La recaudación impositiva derivada de estos impuestos deberá destinarse a los Estados de acuerdo a un sistema progresivo de redistribución global.
4. Entendemos que, como medida transitoria hasta llegar a un sistema global más justo, la financiación de la cooperación entre pueblos puede ser una manera de compensar la deuda histórica contraída con estos. Por tanto, solicitamos a todas las administraciones españolas (centrales, autonómicas y municipales) que contemplen partidas presupuestarias para cumplir con el compromiso histórico de donación el 0.7% del PIB a estos fines.